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| O mercado interno está crescendo rapidamente e pode ser em breve o maior do mundo", diz o artigo |
Artigo escrito por *Michael Spence, Prêmio Nobel de Economia, entre outros
muito títulos, foi publicado nesta quarta-feira (30) pela revista financeira
project Syndicate, fala sobre um novo criador de regras para a economia
global.
O texto começa apontando um comentário recente de Helen Wong,
presidente-executivo do HSBC para a Grande China, para o South China Morning
Post, onde mostra que a geração crescente de 400 milhões de jovens consumidores
da China em breve representará mais da metade do consumo interno do país. Esta
geração, observa Wong, está transacionando em grande medida on-line, através de
plataformas móveis inovadoras e integradas, indicando que já "saltou da era
pré-web diretamente para a Internet móvel, ignorando completamente o computador
pessoal".
O autor ressalta que a classe média crescente da China não é novidade e
acrescenta "mas a medida em que os consumidores jovens orientados digitalmente
estão impulsionando um crescimento rápido, as indústrias de serviços da China
ainda não receberam devida atenção. Os serviços, afinal, ajudarão a impulsionar
a transição estrutural da China de uma economia de médio a alto
rendimento".
"Ha pouco tempo atrás, muitos especialistas duvidaram que a China pudesse
fazer a mudança de uma economia dominada por mão-de-obra intensiva, exportações,
investimentos em infra-estrutura e indústria pesada, a uma economia de serviços
sustentada pela demanda doméstica. Mas mesmo que a transição econômica da China
esteja longe de ser completa, seu progresso foi impressionante", diz
Michael.
Nos últimos anos, a China vem descarregando seus setores de exportação
intensivos em mão-de-obra para países menos desenvolvidos com menores custos
trabalhistas. E em outros setores, mudou para formas de produção mais digitais e
de capital intensivo, tornando insignificantes as desvantagens do custo do
trabalho. Essas tendências implicam que o crescimento do lado da oferta se
tornou menos dependente dos mercados externos.
"Como resultado dessas mudanças, o poder econômico da China está aumentando
rapidamente", destaca.
"O mercado interno está crescendo rapidamente e pode ser em breve o maior do
mundo".
E porque o governo chinês pode controlar o acesso a esse mercado, ele pode
exercer cada vez mais sua influência na Ásia e além. Ao mesmo tempo, a
diminuição da dependência da China em relação ao crescimento liderado pelas
exportações está reduzindo sua vulnerabilidade aos caprichos daqueles que
controlam o acesso aos mercados globais.
Mas a China na verdade não precisa limitar o acesso aos seus próprios
mercados para sustentar seu crescimento, porque pode aumentar seu poder de
barganha simplesmente ameaçando fazê-lo, sugere Spencer. Isso sugere que a
posição da China na economia global está começando a se assemelhar à dos Estados
Unidos durante o período pós-guerra, quando, junto com a Europa, era o poder
econômico dominante. Durante décadas após a Segunda Guerra Mundial, a Europa e
os EUA representaram bem mais de metade (e quase 70% em um ponto) da produção
global, e não eram fortemente dependentes de mercados em outros lugares, além de
recursos naturais como petróleo e minerais.
Agora, a China está se aproximando rapidamente de uma configuração
semelhante. Possui um mercado doméstico muito grande - ao qual pode controlar o
acesso - o aumento dos rendimentos e a alta demanda agregada; E seu modelo de
crescimento baseia-se cada vez mais no consumo doméstico e nos investimentos, e
menos nas exportações.
Mas, como a China exercerá seu poder econômico crescente? No período
pós-guerra, as economias avançadas usaram sua posição para estabelecer as regras
para a atividade econômica global. Eles fizeram isso de forma a se beneficiar, é
claro; Mas também tentaram ser tão inclusivos quanto possível para os países em
desenvolvimento.
Os poderes pós-guerra certamente não precisavam seguir essa abordagem. Estava
no seu poder se concentrar muito mais estreitamente em seus próprios interesses.
Mas isso pode não ter sido sábio. Vale lembrar que, no século XX, após duas
guerras mundiais, a paz era a principal prioridade, junto com - ou mesmo antes -
a prosperidade.
A China mostra todos os sinais de mudança na mesma direção. Provavelmente,
não irá prosseguir uma abordagem estreitamente auto-interessada, principalmente
porque fazê-lo diminuirá sua estatura e influência global. A China mostrou que
quer ser influente no mundo em desenvolvimento - e certamente na Ásia -
desempenhando o papel de parceiro de apoio, pelo menos no domínio econômico.
Se a China pode alcançar esse objetivo, dependerá do que faz em duas áreas
políticas principais. O primeiro é o investimento, onde a China se moveu
agressivamente através da introdução de uma variedade de iniciativas
multilaterais e bilaterais. Por exemplo, além de investir fortemente em países
africanos, criou o Asian Infrastructure Investment Bank em 2015 e, em 2013,
anunciou a "Belt and Road Initiative", destinada a integrar a Eurasia através de
investimentos maciços em rodovias, portos e trilhos transporte.
Em segundo lugar, como a China gere o acesso ao seu vasto mercado interno, em
termos de comércio e investimento, terá consequências de longo alcance para
todos os parceiros econômicos externos da China, e não apenas países em
desenvolvimento. O mercado interno da China é agora a fonte do seu poder, o que
significa que as escolhas que ele faz nesta área no curto prazo determinarão em
grande parte sua posição global nas próximas décadas.
Certamente, a posição atual da China sobre o acesso ao mercado doméstico é
menos clara do que suas ambições econômicas no exterior. Mas a China
provavelmente avançará para um quadro multilateral aberto, em grande parte
baseado em regras. A lição do período pós-guerra é que esta abordagem fará o
mais bem externamente, e assim aumentará a influência internacional da China.
Nesta fase do desenvolvimento da China, essa abordagem terá poucos custos, se
for caso disso, e provavelmente proporcionará muitos benefícios.
O que resta ser visto é como o relacionamento da China com as tarifas dos
EUA. Os EUA sofrem com padrões de crescimento não inclusivos e conflitos
políticos e sociais relacionados. E agora parece estar partindo de sua abordagem
histórica pós-guerra para a política econômica internacional. Mas mesmo que os
EUA se isolem sob o presidente Donald Trump, ainda é grande demais para ignorar.
Se a administração Trump promulgar políticas agressivas dirigidas à China, os
chineses não terão escolha senão responder.
Ainda assim, enquanto isso, a China pode continuar a buscar uma abordagem
multilateral baseada em regras, e pode esperar um amplo apoio de outros países
avançados e em desenvolvimento. A chave não deve ser distraída pela descida dos
Estados Unidos para o nacionalismo. Afinal, é o intuito de qualquer pessoa
quanto tempo isso durará.
*Michael Spence, Prêmio Nobel de Economia, é Professor de Economia na Escola
de Negócios Stern de NYU, Distinguished Visiting Fellow no Conselho de Relações
Exteriores, Senior Fellow da Hoover Institution na Universidade de Stanford,
Conselho Consultivo Co-Presidente do Instituto Global da Ásia Em Hong Kong e
presidente do Conselho de Agenda Global do Fórum Econômico Mundial sobre Novos
Modelos de Crescimento.
Ele foi o presidente da Comissão de Crescimento e Desenvolvimento
independente, um órgão internacional que, a partir de 2006-2010, analisou as
oportunidades para o crescimento econômico global e é o autor de The Next
Convergence - The Future of Economic Growth in a Multiepeed World.
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